Вся административная система была военизирована, делясь на десятки, сотни, тысячи, тьмы, так же как и в других степных государствах-завоевателях. Вассальные, т. е. ярко выраженные феодальные, от-ношения связывали хаанов только с их нукерами (дружинниками). Пожалуй, ко времени воцарения Чингиса можно было говорить, что побеждает в степях пе тот хап, чей род (племя) сильнее, а тот, у кого больше нукеров и у кого они сильнее и вернее. Личная дружина Чингиса достигла 10000 воинов. Это было ядро армии, и в то же время они были обязаны следить за внутренним порядком в огромной империи (как лариссии у хазарского царя).
Завоевания предоставили враспоряжение империи почти неисчерпаемый экономический потенциал, поставили в зависимость от кочевников массу земледельцеви ремесленников и этим настолетия приостановилиестественный процесс оседания, который всегда шел внутри любогокочевого,организованноговгосударствосообщества. Монголы времен Чингиса и его ближайших преемников практически все были воинами, т. е. вели кочевую походную жизнь, занимались облавными охотами в мирное время и грабежом в военное. Крупные аристократы,поддерживавшиеЧингиса,иеголюбимыенукеры занимались, помимо войны, и административной деятельностью.В степях начали появляться административные центры, постепенно перераставшие вгорода. Возникали они на местах зимних становищ, которые издревле были постоянными. Очевидно, те явления, которые прослеживались в других кочевых государствах, медленно проникали и к монголам. Так, на местах зимовищ,судя по сохранившимся сведениям, оставались какие-то, видимо все-таки неимущие, монголы. В одном из китайских источниковсообщается,чтоназимовищеур.Керулен«есть несколько лачужек с земляными кровлями, много возделывают землю, но сеют только коноплю и пшеницу», а в районе г. Каракорума «жители много занимаются земледелием и орошаютполя водопроводами(арыками),попадаютсяиогороды»Самжег..
