Вся адміністративна система була воєнізована, ділячись на десятки, сотні, тисячі, тьми, так само як і в інших степових державах-завойовників. Васальні, тобто яскраво виражені феодальні, від-носіння пов'язували Хаан тільки з їх нукерам (дружинниками). Мабуть, до часу воцаріння Чингіс можна було говорити, що перемагає в степах пе той хап, чий рід (плем'я) сильніше, а той, у кого більше нукерів і в кого вони сильніші, і вірніше. Особиста дружіна Чингіс досягла 10000 вояків. Це було ядро армії, і в той же час вони були зобов'язані стежити за внутрішнім порядком у величезній імперії (як Лариси у хазарського царя).
Завоювання надали враспоряженіе імперії майже невичерпний економічний потенціал, поставили в залежність від кочівників масу земледельцеві ремісників і цим настолетія пріостановіліестественний процес осідання, який завжди йшов всередині любогокочевого, організованноговгосударствосообщества. Монголи часів Чингіс і його найближчих наступників практично всі були воїнами, тобто вели кочове похідну життя, займалися облавних полюваннях в мирний час і грабежем у воєнний. Великі аристократи, поддержівавшіеЧінгіса, іеголюбімиенукери займалися, крім війни, та адміністративної деятельностью.В степах почали з'являтися адміністративні центри, поступово переростали вгорода. Виникали вони на місцях зимових становище, які здавна були постійними. Очевидно, ті явища, які простежувалися в інших кочових державах, повільно проникали й до монголів. Так, на місцях Зимовище, судячи по збереженим відомостями, залишалися якісь, мабуть все-таки незаможні, монголи. В одному з китайських істочніковсообщается, чтоназімовіщеур.Керулен «є декілька лачужек з земляними покрівлями, багато обробляють землю, але сіють тільки коноплі і пшеницю», а в районі м. Каракоруму «жителі багато займаються землеробством і орошаютполя водопроводами (ариками), попадаютсяіогороди» Самжег ..
