Уся адміністрацыйная сістэма была ваенізаваная, Дзелячыся на дзесяткі, сотні, тысячы, цемры, гэтак жа як і ў іншых стэпавых дзяржавах-заваёўніка. Васальную, г. зн ярка выражаныя феадальныя, ад-нашэння звязвалі хаанов толькі з іх нукерами (дружыннікамі). Мабыць, да часу ўзыходжання Чингиса можна было казаць, што перамагае ў стэпах пе той хап, чый род (племя) мацней, а той, у каго больш нукеров і ў каго яны мацней і дакладней. Асабістая дружына Чингиса дасягнула 10000 воінаў. Гэта было ядро арміі, і ў той жа час яны былі абавязаныя сачыць за унутраным парадкам у вялізнай імперыі (як лариссии у хазарская цара).
Заваёвы далі враспоряжение імперыі амаль невычэрпны эканамічны патэнцыял, паставілі ў залежнасць ад качэўнікаў масу земледельцеви рамеснікаў і гэтым настолетия приостановилиестественный працэс оседания, які заўсёды ішоў ўнутры любогокочевого, организованноговгосударствосообщества. Манголы часоў Чингиса і яго бліжэйшых пераемнікаў практычна ўсе былі ваярамі, г. зн вялі качавога паходную жыццё, займаліся облавными паляванне ў мірны час і рабаваннем у ваенны. Буйныя арыстакраты, поддерживавшиеЧингиса, иеголюбимыенукеры займаліся, акрамя вайны, і адміністрацыйнай деятельностью.В стэпах пачалі з'яўляцца адміністрацыйныя цэнтры, паступова перарастае вгорода. Ўзнікалі яны на месцах зімовых становищ, якія спрадвеку былі пастаяннымі. Відавочна, тыя з'явы, якія прасочвалася ў іншых качавога дзяржавах, павольна пранікала і да Манголіі. Так, на месцах зимовищ, мяркуючы па захаваных звестак, заставаліся нейкія, відаць усё-ткі немаёмнымі, манголы. У адным з кітайскіх источниковсообщается, чтоназимовищеур.Керулен «ёсць некалькі лачужек з землянымі даху, шмат апрацоўваюць зямлю, але сеюць толькі каноплі і пшаніцу", а ў раёне г. Каракорума «жыхары шмат займаюцца земляробствам і орошаютполя вадаправода (арыками), попадаютсяиогороды» Самжег ..
